· Zaloguj się · ISSN 2083-8824
Konto
E-wokandy
Sygnatura:

Miasto:

Regulacje prawne

Aktualności

A A A

Prawo nie nadąża za przetargami informatycznymi

 Jedną z branż, która jest przynosi najwięcej problemów są zamówienia informatyczne. Przykłady nieprawidłowości przy systemie dla ZUS czy niedawna afera z CEPiK pokazują, że konstrukcja zamówienia na system informatyczny i jego obsługę często prowadzi do eliminacji większości konkurencji i pozostawienia jednego lub dwóch podmiotów, które są w stanie rywalizować o zamówienie. To z kolei prowadzi do wzrostu cen i eliminacji z rynku mniejszych podmiotów.

       UZP: zbyt często wskazywany jest konkretny produkt lub dostawca

Ostatnie wyniku kontroli UZP wskazują, że największym problemem zamówień publicznych w branży IT są specyfikacje. Zamówienia bardzo często zawierają ściśle określone pojęcia i normy techniczne, które prowadzą do uprzywilejowania wcześniej wybranych przedsiębiorców. Z raportu pokontrolnego UZP wynika, że polska budżetówka wskazuję dokładne wymagania zamówienia dwa razy częściej niż niemiecka, trzy razy częściej niż francuska i niemal 10 razy częściej niż czeska. W większości krajów UE urzędnicy ogłaszając przetarg nie podają norm technicznych, a przeznaczenie narzędzia informatycznego. Wyjątek stanowią rozbudowy istniejących systemów. W Polsce natomiast najczęściej podaje się dokładne parametry co prowadzi do eliminacji większości podmiotów. Z raportu wynika również, że nadal często urzędnicy w zamówieniu podają po prostu nazwę produktu. Za przykład podano zamówienie 11 tysięcy komputerów dla ZUS, w którym określono nazwę systemu operacyjnego oraz nazwę producentów podzespołów. Takie działanie należy uznać za niezgodne z prawem ponieważ ponieważ PZP zabrania posługiwania się znakami towarowymi. Urzędnicy z ZUS w odpowiedzi na oskarżenia tłumaczyli się, że tylko jeden system operacyjny będzie mógł pracować z pozostałymi urządzeniami. W rezultacie każde kolejne zamówienie będzie wymagało użycie tych samych produktów i co do zasady tego samego dostawcy. Dla porównania podawany jest przykład Jaworznej, gdzie władze miejskie przeszły na darmowe oprogramowanie w wyniku czego od kilku lat nie muszą opłacać faktur za aktualizacje i nie są powiązane tylko z jednym producentem.



Strona: [1] 2 czytaj dalej »


Tagi: ceny, przetarg, Rada Ministrów, UZP, zamówienia publiczne, ZUS
Autor: K.CH.
Data: 15 kwietnia 2012